四川省自然资源厅出台《十条措施》：巩固脱贫攻坚成果 做好乡村振兴“文章”

    四川省自然资源厅2021年第一次新闻通气会现场。（四川省自然资源厅供图）

    中新网成都5月8日电 (杨予頔)8日，四川省自然资源厅召开了2021年第一次新闻通气会。会上解读了近日印发的《四川省自然资源厅关于做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的通知》(又称《十条措施》)。

    “‘十四五’时期是巩固拓展脱贫攻坚成果的关键过渡期，要在巩固脱贫攻坚成果的基础上，做好乡村振兴这篇大文章，持续推进脱贫地区发展和群众生活改善。结合四川省自然资源工作的实际情况，依据相关法律法规出台的《十条措施》，不仅有利于各级部门有章可循、有政策可依，也有助于增强农民和投资人对土地政策了解和实施乡村振兴战略的信心。”四川省自然资源厅党组成员、机关党委书记谢安军表示。

    据了解，《十条措施》由坚决守住耕地红线、强化国土空间规划引领作用、保障农村一二三产业融合发展用地、用好用活城乡建设用地增减挂钩政策、持续深化土地制度和行政审批改革、统筹推进生态保护修复、大力提升地质灾害综合防治能力、加大矿产资源保障力度、继续做好定点帮扶工作、进一步提升服务效能等十个方面措施组成。

    “耕地是宝贵的资源，是国家粮食安全的命脉。当前四川的人均耕地低于全国平均水平，耕地资源十分紧张。”四川省自然资源厅耕地保护监督处处长薛红表示，坚决守住耕地红线，要采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，以耕地数量、质量、生态“三位一体”保护为目标，以制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”为着力点，切实保障农民建房的合理用地需求，强化耕地流转用途监管，扎实有效地推进耕地保护监督工作，牢牢守住粮食安全的“生命线。

    在土地增减挂钩政策方面，四川省自然资源厅国土空间用途管制处副处长韦佳君介绍，增减挂钩政策是支持灾后恢复重建、脱贫攻坚和乡村振兴的重要抓手，在优化农村用地布局、改善农村生产生活条件、促进节约集约用地、助推脱贫攻坚和乡村振兴战略实施方面发挥了不可替代的重要作用。“在过渡期间，我们将主动顺应新形势、新要求，不断优化项目管理，稳步推进工作实施，保证调剂范围、价格标准、量价双重调节机制和监管责任不变，总体上保持政策的稳定性。同时，在东西部扶贫协作框架下，进一步完善调解的工作路径，通过省对省的协商，来开展增减挂钩节余指标的跨省调剂。”

    此外，在地质灾害防治方面，四川省自然资源厅地灾防治处副处长胥良介绍，四川省地质灾害点多面广，脱贫县大部分处于地质灾害易发区，地质灾害防治任务繁重，防灾形势严峻，多渠道解决项目资金筹措是推进地质灾害综合防治能力提升的关键。在《十条措施》中提出了支持市(州)、县(市、区)使用一般债券、引入社会资本、整合各项惠农惠民政策等多渠道筹措整治资金的保障措施。“一般债券是解决资金筹措的一个重要渠道，目前市、县正着手将地灾项目纳入一般债券通盘考虑。关于引入社会资金，2020年，四川省已在乐山市金口河区和平沟特大型泥石流治理工程探索开展了引入社会资金开展地质灾害防治的试点工作。今后，我们将按照‘谁受益、谁投资’的地址灾害工程治理资金投入新模式，引导社会资本积极主动参与地灾防治项目投资，推动由过去主要靠中省财政专项补助投入为主，向多元化筹资‘组合拳’的转变，统筹政府、企业、社会等多方力量，夯实地灾防治的‘安全底板’。”胥良说。(完)